近日,记者在安徽界首市采访时发现一个奇怪现象:一些农村学校在校学生人数和上报的统计表上的人数对不上,有的学校在校人数和上报人数能差出一二百人。据界首市教育局计财股统计员谢富强介绍,他们上报国家报表的基础教育阶段小学生的数字是51586人,而实际上落实拨款表上的数字是36234人,中间差了15000多人。国家下拨款的总数减去实际学生人数下拨款中间的差额是1063万元。(据1月8日《新京报》)
一个县级市的教育局一年就骗取国家教育补贴1千余万元,教育补贴简直成了当地教育局的"提款机"、"摇钱树",真是让人触目惊心。看此事件,笔者想到了《红楼梦》中一些小厮们的"滥支冒领",界首教育局骗取国家教育补贴和红楼梦中的"滥支冒领"应该属于一个范围。
《红楼梦》是清朝初期的著作,当时的曹雪芹都明白了"滥支冒领",以至于他笔下的王熙凤善于管理,而且管理的井井有条。过了几百年,可以说现在的管理制度相比几百年前要规范了许多,但是"滥支冒领"还是那么"简单易行",以至于一个县级市就能轻而易举骗取1千多万的教育补贴,笔者认为这和上级部门监管不力应该有很大的关系。
监管不力就是说上级部门没有尽到职责。对于涉及数千万的资金,他们没有认真审核,没有仔细把关,没有实地查证。界首教育局上报的学生名单,有很多都是编造出来的,如果进行实地比对,认真审核,应该会查出骗取伎俩的许多蛛丝马迹。如果和公安机关进行学生信息的比对,也能发现并破除地方部门骗取教育补贴的手段。
对于动辄数千万的教育补贴,上级管理部门怎么会犯如此严重的错误呢?如果这种骗补事件被曝光,一定也会追究上级主管部门领导监管不力的责任。笔者认为,这很有可能上级主管部门也从中获得了某些好处,也就是通常所说的回扣,这样上下级就形成了利益的共同体。有钱能使鬼推磨,有回扣,当然可以使主管部门"睁一只眼闭一只眼",只要他们大笔一挥,就可以成全下级教育部门的"好事",也可以成全自己的"好事"。
除去上级部门监管不力之外,还因为教育补贴是国家补贴,是国家财政支出的,都希望分到各自的补贴多一些,因为这种补贴不要白不要,而且不管是用什么方法弄到自己手中,都算是对地方教育事业的"贡献"。而且以往很多补贴之类的上级拨款,很多都被挪作他用,成为地方政府部门的"摇钱树"、"提款机"。这种狭隘的地方利益观也是地方骗取国家教育补贴的主要原因。
对骗取教育补贴处罚太轻,也壮了一些地方骗取国家补贴的胆儿。按理说骗取国家教育补贴也是属于诈骗行为,但这不是个人的诈骗行为,而是地方政府部门对国家的诈骗行为,有点像是儿子骗老子,所以对这种骗取教育补贴的行为往往处罚力度不够,以至于界首教育局更加胆大妄为。
希望有关部门能够对界首教育局骗取教育补贴的事件进行详查,堵住漏洞,真正把钱用在刀刃上,并且做到公平公正地分配教育资源,别让教育补贴再成为地方教育部门的"提款机"。